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南充構建廣度、深度、溫度立體化法律援助體系

2019-12-06 10:48 南充新聞網

南充新聞網記者 馮方雄 杜杰

法律援助既是一項彰顯政府責任的“民生工程”,也是維護社會公平正義、保障困難群眾合法權益的“民心工程”。近年來,全市司法行政部門和法律援助機構緊緊圍繞 “法律援助民生工程目標任務”,不斷擴充法援覆蓋范圍、提升法援隊伍素質,惠及更多人群。近3年來,全市法律援助案件穩居全省前列,共為8.3萬余人次提供法律援助服務,避免和挽回經濟損失1.8億余元。

應援盡援有廣度 打造“一小時法援圈”

市委、市政府高度重視法律援助工作,將法律援助作為踐行黨的群眾路線、密切聯系群眾的紐帶和橋梁,出臺相關政策,切實解決工作中遇到的具體問題和困難,推動我市法律援助工作向更高層次、更高水平邁進。我市司法行政機關和法律援助機構把服務保障和改善民生作為工作著力點,不斷加大工作力度,注重提高服務質量,實現24小時全天候咨詢服務。為更好做到“應援盡援”,滿足更多困難群眾的法律援助需求,司法行政部門從實際出發,降低法援門檻,擴大法援范圍。

在不斷完善“一小時法律援助服務圈”的基礎上,升級了全市統一的“12348”法律服務熱線,搜索網絡援助服務,依托司法行政公共法律服務網上平臺,開通了網上法律咨詢、在線法律援助申請、流程網上審批辦理服務,降低了援助成本,使法律援助觸手可及。

將經濟困難審查標準由“低保”擴大到低收入群體,將就業、就醫、社會保障等與民生權益保護密切相關的熱點、難點問題納入援助事項范圍。積極探索建立法律援助參與申訴案件代理制度,推行“點援制”服務,讓受援人根據援助律師的專業方向、執業年限、辦案經歷自主選擇承辦律師,更好地滿足受援人差異化法律需求。開辟農民工法律援助“綠色通道”,對申請勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查經濟是否困難,一路“綠燈”。對涉及人數多的群體性農民工維權案件,先行指派援助律師提供法律援助,事后補辦審批手續。

應援優援有深度 鑄造法律援助“鐵軍”

法律援助要能真正惠民利民,除了有廣度更要有深度。為更好地服務“155發展戰略”,司法行政機關和法律援助機構堅持與時俱進,用“繡花”功夫,創新法援新模式,抓好精準法援,提升法援隊伍整體素質,提高法援執行力,做到“應援優援”。

2016年8月至2017年5月,包工頭張某雇請陳某某等20人在某建設工地務工,當工程完工并投用后,張某仍拖欠每位農民工2000至8000元不等的工資。2018年11月,陳某某等20人來到順慶區法律援助中心申請法律援助,該中心開通農民工討薪綠色通道,當天受理并指派四川罡興律師事務所律師唐亮、王鵬宇辦理此案。

援助律師迅速介入調查了解案情,并及時做好農民工的情緒安撫工作,開展以案說法教育。隨后援助律師在將相關證據收集完成后,迅速啟動訴訟程序。開庭前,法院組織訴前調解,張某不再回避問題,按時到達法院,通過法官、援助律師普法釋法,當即與農民工分別達成調解協議,分兩次支付拖欠農民工工資7.3萬元。

幫助20名農民工討回血汗錢,是我市法律“應援優援”、實施精準法援的一個縮影。近3年來,全市以“為農民工討薪專項法律援助行動”“法律援助進社區”“法律援助進鄉村”“法律援助進軍營”等活動為抓手,全面實施法律援助民生工程,為群眾提供多平臺、信息化法律援助服務。開展了為農民工討薪法律援助專項活動。在2019年春節前后,開展為農民工討薪法律援助案件340件,為350余名農民工討回工資1700余萬元,有力地維護了農民工合法權益,促進了社會穩定,得到市委、市政府和省司法廳主要領導充分肯定。

此外,我市還通過建立法律援助律師庫、加強法律援助業務培訓等方式,不斷充實法律援助人員隊伍、提升法律援助人員的綜合素質,打造一支“法援鐵軍”。近3年來積極組織全市法律援助機構人員參加司法部和司法廳統一業務培訓5次,組織各類法律援助業務培訓30場次,參加的執業律師、援助律師、基層法律工作者達400余人次。

援手護貧有溫度 營造和諧穩定社會氛圍

通過法律援助案件的辦理,讓更多困難群眾感受到黨和政府的溫暖,密切黨和政府與群眾的血肉聯系,這既是我市法援工作者鐵肩擔道義的職業奉獻、援手護貧弱的公益情懷,更是構建和諧社會、齊心協力奔小康的現實需求。

八旬老人沈某體弱多病又無經濟來源,老伴去世后,五個子女中部分子女不再按照約定履行贍養義務。無奈之下,沈某來到儀隴縣法律援助中心求助,儀隴縣至誠法律服務所法律工作人員黃永被指派辦理此案。為了維護沈某的合法權益,黃永通過多方調查取得證據。之后,在征求沈某訴求后,黃永前往法院立案。庭審中,法院根據證據及當事人陳述,最終判決子女分別向沈某支付贍養費3600元;按照年齡大小依次照顧沈某。

最終,在法律援助下,沈某過上了老有所依的生活,得以安享晚年。事后黃永還曾多次將沈某及其子女聚在一起,向他們講法理、道人情,消除因對簿公堂帶來的隔閡。沈某子女與沈某本人事后也多次向法援律師表達感謝之情,讓他們一家人能重歸和睦。

近年來,我市加大法律援助脫貧攻堅工作探索力度。將全市建檔立卡的57萬戶貧困戶全部納入了法律援助范圍,實現法律援助全覆蓋,只要在冊貧困戶有法律援助需求,貧困戶無須回原籍開具兩級經濟困難證明,就通過綠色通道可得到法律援助服務。同時,在法律援助機構設立專門的接待窗口和服務專區,對貧困戶開設電話預約和上門受理等服務。“我們希望通過以上舉措,使法援工作離人民群眾越來越近,使貧困人群打得起官司,自身合法權益能得到充分保障,通過法援讓他們‘身暖心更暖’。”市法律援助中心主任鄧文麗說。

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