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交通強國建設試點工作22項任務正式發布

2019-12-05 16:16 中國汽車報

建設交通強國,汽車行業正面臨新的重大機遇。

12月2日,《交通運輸部關于開展交通強國建設試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)亮相,其中提出,要分地區、分主題、分批次開展交通強國建設試點工作,科學組織實施試點任務,在試點領域實現率先突破,形成一批先進經驗和典型成果。

開展該試點工作,無疑是交通強國建設的重要基礎和先決條件,也必將起到引領和示范效應。“《交通強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》)指出了未來汽車及交通發展的重要方向,試點工作對以點帶面促進汽車產業、交通安全以及相關科技的發展,意義重大。”哈爾濱工業大學汽車學院院長王大方教授認為。

試點任務多數與汽車行業密切相關

此次交通強國建設試點工作的任務,分為設施、技術、管理、服務4大領域共22項,許多與汽車行業密切相關。

其中,在設施領域,提出要通過多種形式因地制宜建設自駕車房車營地,推動交通與裝備制造等相關產業融合發展;在技術領域,提出郵政車等要率先實現北斗導航全覆蓋;要發展自動駕駛等技術,打造基于城市智能交通系統的城市“交通大腦”;在管理領域,要深化公共交通、出租車、大貨車等客貨運行業管理和市場化改革。探索建立高速公路自由流收費體系。在服務領域,現代物流方面,優化運輸結構,加快推進道路貨運行業整合,創新城市物流配送模式。城市交通擁堵治理方面,優先發展城市公共交通,開通各具特色的公交線路,加強交通需求管理,優化出行結構,鼓勵綠色出行。綠色交通方面,結合區域特色,建設綠色公路、綠色樞紐。交通運輸業態模式創新方面,探索創新新型貨運組織方式,規范完善網約車、網絡平臺貨運等新業態管理,推進房車露營、自駕車旅行等新業態建設,并推進交通政務服務便利化。

試點工作特點突出

此次出臺的《通知》,凸顯了四大特點。

一是明確了試點工作目標。擬通過1-2年時間,取得試點任務的階段性成果,用3-5年時間取得相對完善的系統性成果,培育若干在交通強國建設中具有引領示范作用的試點項目,形成一批可復制、可推廣的先進經驗和典型成果,出臺一批政策規劃、標準規范等,進一步完善體制機制,培養一批高素質專業化的交通人才,在交通強國建設試點領域實現率先突破。

二是加強了試點工作管理力度。其實,9月19日,中共中央、國務院印發《綱要》之后,10月9日,交通運輸部就已經啟動交通強國建設試點工作。河北雄安新區、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區、深圳市等13個地區被確定為第一批交通強國建設試點。此次《通知》具體提出了總體要求、申報流程、實施安排、保障措施,明確了試點工作的相關規范。

三是拓寬了試點覆蓋面。除了地區,《通知》表示,試點實施單位還包括地方交通運輸及鐵路、民航、郵政主管部門,企業(含中央管理企業)、高校、科研單位、社會團體,交通運輸部直屬各級部門、單位等。鼓勵多方參與、聯合申報,強化方式間融合、部門間協同、區域間協調。

四是對試點工作實施提出要求。《通知》提出,試點成果需符合《交通強國建設綱要》目標和任務,符合國家戰略、重大規劃、重大科技專項,具備一定的行業領先地位和特色,形成的經驗可復制性、可推廣性強,能夠形成良好的帶動效應。通過試點形成一批具有代表性、典型性的標準規范、管理辦法、實施細則、指導意見等政策文件,形成一批世界一流的品牌工程。

重點突破 消除短板

業內人士認為,開展交通強國建設試點工作,更要注意結合《綱要》進行重點突破,消除短板。例如,《綱要》中,不少于十處提到了發展新能源汽車。其中,第三部分第(三)條中提到“推廣新能源、清潔能源、智能化、數字化、輕量化、環保型交通裝備及成套技術裝備”;第七部分第(二)條中提到,優化交通能源結構,推進新能源、清潔能源應用,促進公路貨運節能減排,推動城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實現電動化、新能源化和清潔化……

上述內容,都強調了新能源汽車不僅是發展的重點,也必將成為未來的發展趨勢。但目前的現實條件下,新能源汽車的安全性、動力性、節能性、經濟性等都需要進一步提高,仍然存在著一些有待改進的問題和短板。交通運輸部運輸服務司司長徐亞華近日在一次會議上,有針對性地提出了三項對策:

一是要大力的推動汽車的技術創新,進一步的提升新能源公交車、物流車、出租車的技術水平,攻克電池使用壽命、安全性、可靠性的問題,發展性價比更優的產品,提高新能源產品的競爭力和吸引力。

二是要因地制宜推廣應用,各地根據發展環境、目標,合理選擇純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車等車型,同時堅持試點先行,依托2022年北京冬奧會組織開展新燃料電池汽車的應用。

三是努力營造良好的使用環境。持續優化汽車的通行管控,對符合標準的新能源、城市配送車輛給予通行便利,推動充電設施的合理布局,建立動力電池回收的利用體系,為新能源汽車的推廣應用營造良好的環境。

對此,中國汽車工業協會秘書長助理許海東認為,克服短板,突出重點,有利于我國新能源和清潔能源汽車下一步的推廣和應用。

深耕智能網聯汽車

交通強國建設試點工作之“根”,就是落實《綱要》中的任務和目標。《綱要》中明確提出,要加強智能網聯汽車(智能汽車、自動駕駛、車路協同)研發,形成自主可控完整的產業鏈。此次試點工作,更是在技術領域提出了具體的智能交通試點方向,比如:推廣與智能交通裝備協同的新一代交通基礎設施,發展自動駕駛技術,推動智慧高速(干線)公路建設,發展自動化快遞分撥中心和快遞無人機,大力提升基礎設施智能化水平;建設綜合交通運輸大數據中心,打造基于城市智能交通系統的城市“交通大腦”;推進跨部門跨區域信息合作共享。

許海東表示,《綱要》提及的上述內容對智能網聯汽車的進一步發展帶來了重大利好。

智能網聯汽車產業,是與人工智能、物聯網、高性能計算機等新一代信息技術深度融合的產物,不僅在一定程度上反映著一個國家的綜合國力,更是當前全球汽車與交通出行領域智能化和網聯化發展的主要方向,以及產業競爭的制高點。

在自動駕駛研究方面,我國從2016年起進入加速期。幾年來,工信部已在上海、武漢等地開展了智能網聯汽車試點,在北京、浙江、重慶、吉林、湖北等省市開展了“基于寬帶互聯網的智能汽車和智慧交通應用示范”,大力推行自動駕駛測試工作。截至目前,北京、上海、浙江等地已經出臺了車聯網(智能網聯)產業發展規劃或計劃;全國近20個城市已經發出自動駕駛牌照200余張。

可以預見,試點工作將面臨新的更重要的使命和任務。“建設交通強國,是汽車工業轉型升級的重要突破口,必須抓住這一機遇,才能在汽車產業變革中有所作為。” 中國國際工程咨詢公司專家學術委員會專家、工信部產業政策司原副巡視員李萬里向《中國汽車報》記者表示。

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